Zmiany w cłach w przypadku przesyłek o małej wartości

W Dzienniku Urzędowym UE opublikowane zostało rozporządzenie Rady (UE) 2026/382 z dnia 11 lutego 2026 roku w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 1186/2009 ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych. Od 1 lipca 2026 r. przesyłki o niewielkiej wartości (przesyłki o wartości rzeczywistej do 150 EUR) nie będą już podlegać zwolnieniu z cła. Co ważne przesyłki te nie podlegały zwolnieniu z podatku VAT.

Od 1 lipca 2026 r. do 1 lipca 2028 r. obowiązywać będą należności celne w wysokości 3 EUR za pozycję w przesyłce, której wartość rzeczywista nie przekracza łącznie 150 EUR w przypadku, gdy:

– import towarów jest zwolniony z VAT zgodnie z art. 143 ust. 1 lit. ca) Dyrektywy 2006/112/WE (schemat IOSS); lub

– towary znajdują się w przesyłce pocztowej, jak zdefiniowano w art. 1 pkt 24 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 do unijnego kodeksu celnego.

Przykładowo, paczka zawiera jedną bluzkę z jedwabiu i dwie z innego materiału np. z wełny czy poliestru, to oznacza, że paczka zawiera dwa produkty podlegające różnym pozycjom taryfowym, dlatego należy uiścić cło w wysokości 6 euro. Od 1 lipca 2026 r. cło będzie pobierane od każdej odrębnej kategorii znajdujących się w paczce produktów, określonej na podstawie odpowiedniej pozycji taryfowej.

Zmiana ta dotknie głównie paczki przywożone z Azji, np. z Chin. Konsumenci kupowali na chińskich platformach rzeczy, które w porównaniu do europejskich marek miały znacznie niższą cenę. Paczki były wwożone do UE bezcłowo, co powodowało nieuczciwą konkurencję względem sprzedawców z UE, zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa konsumentów, wysoki poziom nadużyć finansowych i problemy środowiskowe. Zwolnienie z cła takich przesyłek było nadużywane poprzez zaniżanie ich wartości i sztuczne dzielenie przesyłek. Wyjątki – nie podlegające aktualnemu zwolnieniu to napoje alkoholowe, perfumy i wody toaletowe oraz wyroby tytoniowe.

W przypadku ujawnienia przez organ celny towarów objętych ograniczeniami pozataryfowymi bądź w odniesieniu do których obrót jest zakazany, przesyłka zostaje zatrzymana przez organ celny w celu dalszego postępowania, w zależności od wykrytych nieprawidłowości. Organ celny podejmuje działania uwarunkowane grupą towarową, obejmującą towary, wobec których stwierdzono nieprawidłowość.

Zmiana w zakresie opłat celnych może przyczynić się do zmniejszenia liczby paczek z towarami, które były sprowadzane dla europejskich konsumentów. Już od ponad roku planowano wprowadzić ograniczenia w ilości przesyłek sprowadzanych z krajów trzecich o niewielkiej wartości. W kolejnych etapach będzie przeprowadzana szersza reforma celna w UE. Pod koniec roku pojawią się pierwsze statystyki, jaki wpływ zmiana wywarła na popyt konsumencki. Dla nabywców-przedsiębiorców cło pobierane od przesyłki będzie traktowane jako koszt podatkowy.

Każda sytuacja wymaga analizy konkretnych dokumentów, okoliczności i ryzyk. W przypadku potrzeby indywidualnego wsparcia zachęcamy do kontaktu z zespołem LEX4you: https://lex4you.pl/kontakt/

dr Małgorzata Rzeszutek
doradca podatkowy