Co dalej po wygaszeniu Specjalnych Stref Ekonomicznych?

Specjalne Strefy Ekonomiczne (SSE) zostały wprowadzone ustawą z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych oraz notyfikowane Komisji Europejskiej, jako forma pomocy publicznej dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na określonych obszarach Polski. Jednocześnie, w 2018 r. ustawodawca wprowadził nowy instrument wsparcia w postaci Polskiej Strefy Inwestycji.

Wygaszenie SSE z 31 grudnia 2026 r.

Wygaszenie SSE z 31 grudnia 2026 r. wymaga uporządkowania systemu prawnego i zapewnienia możliwości dalszego udzielania wsparcia. Z tym dniem ustawa o SSE traci moc. Spółki korzystające ze zwolnienia z dochodów na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT, mogą korzystać ze zwolnienia maksymalnie do 31 grudnia 2026 r., czyli do dnia upływu okresu działania strefy, zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy o SSE w zw. z Rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie poszczególnych specjalnych stref. Regulacje podatkowe nie uzależniają prawa do zwolnienia z opodatkowania od momentu złożenia zeznania rocznego.

Tym samym, podatnik zachowa prawo do objęcia zwolnieniem podatkowym na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT, dochodu uzyskanego z działalności prowadzonej na terenie SSE na podstawie zezwolenia w sytuacji, gdy deklaracja CIT za rok podatkowy obejmujący ten okres zostanie złożona po tej dacie, tj. w 2027 r. Stanowisko to prezentuje Dyrektor KIS w interpretacji z 22 kwietnia 2026 r., sygn. 0111-KDIB1-3.4010.149.2026.1.PC.

Ustawodawca, wprowadzając ustawę z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (WNI), dokonał istotnej zmiany w systemie wsparcia inwestycji, poprzez wprowadzenie decyzji o wsparciu w miejsce istniejących zezwoleń wydawanych na podstawie ustawy o SSE. Ustawa WNI w szczególności uchyliła przepisy dotyczące uprawnienia do wydawania kolejnych zezwoleń.

Zgodnie z art. 40 ust. 1 i 2 ustawy WNI, do zezwoleń wydanych przed wejściem w życie tej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, a same zezwolenia zachowują ważność w zakresie i przez czas w nich określony. Oznacza to, że podatnicy, którzy uzyskali zezwolenia na prowadzenie działalności w SSE przed wejściem w życie ustawy WNI, mogą korzystać ze zwolnienia podatkowego na dotychczasowych zasadach, aż do wygaśnięcia tych zezwoleń.

Projekt nowelizacji ustawy WNI

W trakcie prac jest projekt nowelizacji ustawy WNI (numer projektu UD391). Zmiany przepisów będą zawierały rozwiązania ukierunkowane na dostosowanie instrumentu PSI, czyli możliwości utrzymania zwolnienia podatkowego na nową inwestycję. Planowane jest wydłużenie i ustalenie na okres 20 lat obowiązywania decyzji o wsparciu.  Jest to dobra wiadomość, a dla przedsiębiorców oznacza dalszą możliwość korzystania ze zwolnień podatkowych, ale już wynikających z innej ustawy. Ma się to przyczynić do zwiększenia konkurencyjności gospodarczej Polski, przez stymulację napływu nowych projektów inwestycyjnych na całym obszarze kraju. Nowelizacja ustawy ma zostać ukończona w III kwartale 2026 roku. Zostało już niewiele czasu do wygaśnięcia decyzji, a przedsiębiorcy powinni przygotować się do stosowania nowych rozwiązań od 2027 roku.

Prawidłowa ocena skutków prawnych i podatkowych wymaga nie tylko znajomości przepisów, ale także doświadczenia w ich praktycznym stosowaniu. Zakres wsparcia LEX4you w tym obszarze możesz sprawdzić tutaj: https://lex4you.pl/uslugi/

dr Małgorzata Rzeszutek
doradca podatkowy